より良い世界が自宅で始まる

Dec 11, 2019

 

2020年には、世界は自由な国際秩序の75周年を迎えます。 国連、国際通貨基金、世界銀行、その他の多国間機関で構成されるこの枠組みは、気候変動、不平等の拡大、経済成長の減速といった課題に対処するために更新する必要があることにほとんどの人が同意しています。 しかし、世界レベルの改革は、最初に結束力のある持続可能な社会を構築しなければ不可能です。 それを行う1つの方法は、アイルランドや他の国々によって開拓された種類の「市民の集会」を通してです。

今年、いくつかの重要な国際機関が再び、今日の課題に対応するための設備が整っていないことを示しました。 欧州連合は、英国の厳しいEU離脱プロセスのおかげで麻痺したままです。 米国政府は、WTOの紛争解決機関への任命者をブロックすることにより、世界貿易機関を放棄しました。 そして、チリが今年の国連気候変動会議を主催できないと発表したとき、国連は大きな後退に苦しんだ。

これらの例は、主要な課題に対する集団的対応をマーシャルする能力が脅威にさらされていることを示唆しています。 しかし、いずれかの多国間機関を改革しても、その加盟国（ およびそれらが代表するコミュニティ）が 政治的、社会的および経済的な線に沿って分割されたままであれば、問題は解決しません。

結局のところ、Brexit危機はブリュッセルでのEUの意思決定に関するものではありません。 それは英国の二極化についてです。 WTOの危機は、ワシントンの行き詰まりと、貿易ルールの更新方法に関する加盟国間の意見の相違に起因しています。 そして、気候会議の土壇場でのキャンセルは、チリの社会不安の結果であり、国際的な指導者の熱意の欠如ではなかった。

グローバルガバナンスピラミッドの頂点に焦点を当てるのではなく、その基盤の破壊に対処する必要があります。 それでも、世界中の多くの国では、有権者間の分裂により、政治指導者が改革を実施することがますます困難になっています。 投票者はますます二極化しており、共通点を見つけようとする政治家は投票箱でしばしば罰せられます。

アイルランドは、この漁獲量22を逃れるための有望なモデルを提供しています。 何十年もの間、中絶はアイルランドの政策立案者にとって政治クリプトナイトでした。 しかし、その後アイルランドは、私たちの分裂年齢に合った社会政治的実験を試みました。それは、市民投票を招集して、幅広い有権者が支持できる中絶法を考案しました。

アイルランドの議会は、「年齢、性別、社会階級、地域の広がりを含む国勢調査に反映された社会を広く代表する」団体を招集するために、99人の市民（および1人の議長）を無作為に選択しました。 そのため、確立された政治システムで見られるよりもはるかに幅広い意見の多様性を達成しました。

しかし、集会は団結を促進するように設計された規則にも従いました。 多くの議会と同様に、議員は平等に発言する機会があり、すべての審議は公開されました。 また、メンバーは最初から、お互いの視点を尊重し、意見が一致しない相手と同じテーブルに座ることを誓約しました。

国民は市民の集会の手続きに密接に従い、広範な政治参加の独自の感覚を生み出した。 人々は議論されているトピックについて深く気にかけていましたが、テーブルやテレビの反対側の人々が持っている意見を理解することも学びました。 最終的に、議会は妊娠中絶の合法化を含む勧告を発行し、それは国民投票の形で一般に公開されました。 現在、その提案の多くは法律です。

世界の他の地域の政治的分裂を克服したい場合、この市民集会モデルを支持すべきです。 設計上、 再選されるのではなく合意に達することが主な仕事である一般市民の審議的な集まりは、 政治的対立を回避し、特定の問題に対する実用的な解決策に向かって進むことができます。 民主的に選出された議会を置き換えることはできませんが、必要に応じてそれらを補足する必要があります。

同様の「利害関係者」アプローチは、選出されたリーダーが他の場合に大きな課題に立ち向かうのを助けました。 フランスでは、エマニュエル・マクロン大統領が市民向けに「グランドディベート」を組織し、全国のタウンホールスタイルの会議に直接参加できるようになった後、今年、「黄色いベスト」抗議者（ジョーンズジョーンズ）が口調を和らげました。 ベルギーでは、アントワープでの最近の利害関係者の集まりが、何十年にもわたる不作為の後、主要なインフラストラクチャプロジェクトに関する意見の相違を解決するための決議を作成しました。 また、ポーランドのグダニスクでは、ヨーロッパのオープンソサエティイニシアチブのTin Gazivodaが「洪水緩和、大気汚染、市民の関与、LGBTの人々の扱いに関する都市政策の変化を拘束する」と述べたものを達成しました。

私たちの社会が少なくともいくつかの共通の基盤の周りでより団結すると、国際的な問題を解決するための勢いをつくりやすくなります。 人々が自宅での生活の方向について満足し、楽観的になっているとき、彼らは世界の他の場所の人々と共有するより大きな挑戦を喜んで引き受けます。 ここでも、同じ原則のいくつかを適用する必要があります。国際ガバナンスは、エリートやその他の選ばれたグループだけでなく、国際社会の多様性を反映すべきです。

これは、2020年の私の願いです。市民の集会を通じて国レベルおよび地方レベルの部門を修復し、同じ利害関係者のアプローチを国際機関にもたらします。 気候変動や不平等の拡大から、成長の減速や新たな権力集中に至るまで、私たちの時代の主要な課題を解決するためには、迅速に行動しなければなりません。